Ποιες επιχειρήσεις παίρνουν τα €32 δισ των δημοσίων συμβάσεων

Το ελληνικό δημόσιο υπέγραψε 364.930 καθαρές συμβάσεις μέσα σε δύο χρόνια, συνολικής αξίας €32,3 δισ. Περίπου €16 δισ τον χρόνο.

Το ερώτημα που με ενδιέφερε δεν ήταν πόσα, αλλά σε πόσους.

Μία στις 28 επιχειρήσεις

Η συντριπτική πλειονότητα των ελληνικών επιχειρήσεων δεν έχει καμία επαφή με δημόσια σύμβαση. Όσο πιο οργανωμένη η εταιρεία, τόσο πιθανότερο να έχει δημόσιο πελάτη, αλλά και εκεί μιλάμε για μία στις 16.

Πού πάει το χρήμα

Εδώ η εικόνα σπάει στα δύο. Το πλήθος των συμβάσεων ζει κάτω από τα €30.000. Το χρήμα ζει πάνω από το €1 εκατ.

Το 89% των συμβάσεων είναι κάτω από €30.000 και μαζί πιάνουν το 9% της αξίας. Στην άλλη άκρη, 4.141 συμβάσεις, το 1,1% του πλήθους, μοιράζονται τα €23,4 δισ από τα €32,3.

Τα €30.000 δεν είναι τυχαίο όριο: είναι το κατώφλι της απευθείας ανάθεσης. Η ΕΑΔΗΣΥ αναφέρει ότι το 73% των αναθέσεων του 2023 ήταν απευθείας, κατά πλήθος.

Ποιος ζει από το δημόσιο

Πήρα τις 87.310 εταιρείες με γνωστό τζίρο χρήσης 2024 και υπολόγισα τι ποσοστό του τζίρου τους ήρθε από δημόσιες συμβάσεις.

Το 94% δεν παίρνει τίποτα. Από το 6% που παίρνει, οι περισσότερες παίρνουν λίγο.

Αλλά η ουρά είναι εκεί: 521 εταιρείες αντλούν πάνω από το 60% του τζίρου τους από δημόσιες συμβάσεις. Ζουν από το δημόσιο.

Οι 222 με «πάνω από 100%» δεν είναι σφάλμα. Η αξία μιας σύμβασης καταχωρείται εφάπαξ στην υπογραφή, οπότε μια πολυετής σύμβαση ξεπερνά τον τζίρο μιας χρονιάς. Το ίδιο συμβαίνει και σε νεοσύστατη εταιρεία με τζίρο πρώτου, μερικού έτους.

Ποιοι κλάδοι

Κατασκευές, εμπόριο και πληροφορική μαζί πιάνουν το 63% του χρήματος.

Η πληροφορική χτυπάει πολύ πάνω από το βάρος της. 1.718 εταιρείες, €4,79 δισ. Είναι το ένα τρίτο των εταιρειών των κατασκευών και παίρνουν τα μισά χρήματα.

Μεθοδολογία

Πηγή είναι το ΚΗΜΔΗΣ, snapshot 28/06/2026, περίοδος 2024-2025. Η σειρά είναι πλήρης από τον Ιανουάριο του 2024, οπότε νωρίτερα δεν πάει η ανάλυση.

Μετρούνται μόνο καθαρές συμβάσεις. Εξαιρούνται ακυρωμένες, outliers, και όσες τροποποιήθηκαν ή αντικαταστάθηκαν από νεότερη εγγραφή. Χωρίς αυτό το φίλτρο το άθροισμα βγαίνει περίπου διπλάσιο, γιατί η ίδια σύμβαση μετριέται πολλές φορές.

Ο τζίρος έρχεται από ανάλυση των κατατεθειμένων ισολογισμών χρήσης 2024. Το 2025 δεν μπορεί να μπει: έχουν κατατεθεί 502 ισολογισμοί έναντι 111.532 του 2024.

Επικύρωση

Το σύνολο του 2024 στα δικά μου δεδομένα είναι €15,75 δισ. Το επίσημο νούμερο της ΕΑΔΗΣΥ για το 2024 είναι €16,0 δισ. Ταύτιση 98%.

Στο πλήθος όμως πιάνω 176.584 συμβάσεις έναντι 246.086 επίσημων, δηλαδή περίπου 72%. Οι συμβάσεις που λείπουν είναι οι μικρότερες, αμελητέας αξίας. Γι' αυτό η αξία ταιριάζει και το πλήθος όχι.

Τι δεν λένε αυτά τα νούμερα

«Όπως καταχωρείται», όχι «όπως πληρώθηκε». Η αξία είναι της υπογεγραμμένης σύμβασης. Μια πολυετής σύμβαση εμφανίζεται ολόκληρη στο έτος υπογραφής.

Ένα αυστηρότερο dedup δίνει άλλο νούμερο. Αν συγχωνεύσω κάθε επανάληψη ίδιου αναδόχου, φορέα και ποσού, το σύνολο πέφτει στα €23,7 δισ. Δεν το χρησιμοποιώ, γιατί κάποιες από αυτές τις επαναλήψεις είναι γνήσιες ετήσιες ή εκτελεστικές συμβάσεις, και το αποτέλεσμα αποκλίνει από την επίσημη μέτρηση. Το δίνω μόνο ως συντηρητικό κάτω όριο.

Ο κλάδος είναι της εταιρείας, όχι της σύμβασης. Ταξινομείται με τον κύριο ΚΑΔ του αναδόχου. Μια εμπορική εταιρεία μπορεί κάλλιστα να εκτελεί τεχνικό έργο.

Ποιοι φορείς ξοδεύουν τι, ανά αναθέτουσα αρχή, υπάρχει στους δημόσιους φορείς.